2. Vorbereitung der Illegalität
Hannover war eine der wenigen Städte, die die Empfehlung des SPD-Parteivorstandes zur Einführung eines Pioniersystems durchsetzte. Auf einer Konferenz der Abteilungsleiter der hannoverschen SPD wurde der zweiunddreißigjährige Redakteur der sozialdemokratischen Tageszeitung „Volkswille“ Werner Blumenberg zum Leiter dieser neuen Organisation ernannt. Seine vorrangigen Aufgaben bestanden im Flugblattverteilen, Zettel- und Plakatekleben, Pionierketten bilden und bei den anstehenden Wahlkämpfen propagandistisch tätig zu werden, um die sozialdemokratische Jugend an die Parteiarbeit heranzuführen
Dieser Auftrag gab Werner Blumenberg Gelegenheit, zu einer Reihe besonders aktiver Mitglieder verschiedener SPD-naher Organisationen Kontakt aufzunehmen. Im Sommer 1932 begann er aus der Schufo, dem Reichsbanner, den Sportorganisationen, den Naturfreunden und anderen Verbänden zuverlässige Genossen auszuwählen, um die illegale Arbeit vorzubereiten. Zu dieser Gruppe gehörten Franz Nause, Bruno Cickron, Auguste Breitzke, Walter Felbel, Friedrich Lohmeyer, Bernhard Furch, Heinrich Gehrke, Albert Hoff und Willy Wendt. Blumenberg sammelte diejenigen um sich, die seine Auffassung teilten, dass eine gewaltsame Auseinandersetzung mit dem Nationalsozialismus unvermeidbar sei, und brachte sich schon bald in Opposition zur Parteileitung. Zwar schien der Vorstand der hannoverschen SPD irgend etwas zu vermuten, zu Ausschlüssen kam es jedoch nicht.
Weitere Kontaktpersonen stammten aus den militanten Teilen des Reichsbanners Schwarz-Rot-Gold und dem Jungbanner. Auf diese Kreise, die Ansätze oppositionellen Verhaltens zeigten, konnte Blumenberg später beim Aufbau der Organisation Sozialistische Front zurückgreifen.
Für den organisatorischen Aufbau des illegalen Apparates übernahm er das in der KPD praktizierte Prinzip der „Fünfergruppen“. Diese Größe ist so etwas wie eine Idealgröße: Klein genug, um beweglich zu sein, bot sie höchste Sicherheit gegen unbefugtes Eindringen ins Zellensystem und war trotzdem groß genug, um wirksame Arbeit leisten zu können. Der eine durfte nicht mehr wissen, als was er mit ruhigem Gewissen verraten kann.